موضوعات ‌مرتبط: سیاسی مجلس

a/138346 :کد

مصوبات بودجه ای مجلس برای سال ۹۷

تحلیل ایران

  شنبه ۲۱ بهمن ۱۳۹۶ — ۲۰:۰۹
تعداد بازدید : ۲۷۹   
 تحلیل ایران -مصوبات بودجه ای مجلس برای سال ۹۷

نمایندگان مجلس شورای اسلامی در بررسی لایحه بودجه سال ۱۳۹۷ کل کشور از ۱۱ تا ۱۷ بهمن در پنج روز و هشت جلسه کاری ۱۱ تبصره از بخش درآمدی این لایحه ۲۲ تبصره ای کلان کشوری را تصویب کردند.

به گزارش تحلیل ایران، حجت الاسلام و المسلمین حسن روحانی رییس جمهوری، لایحه بودجه سال 1397 کل کشور را در موعد مقرر و در تاریخ 19 آذر ماه 96 به عنوان نخستین لایحه بودجه دولت دوازدهم برای بررسی و تصویب به مجلس شورای اسلامی تقدیم کرد.

 

ابتدا کمیسیون های تخصصی مجلس لایحه بودجه سال آینده را بررسی کردند و سپس کمیسیون تلفیق با حضور 45 عضو (از هر کمیسیون 3 نفر و از کمیسیون برنامه و بودجه 9 نفر) برای رسیدگی به این لایحه تشکیل جلسه داد.اعضای کمیسیون تلفیق مجلس از پنجم دی ماه رسیدگی به این لایحه را آغاز کردند و در نهایت کلیات این لایحه در جلسه دهم دی با اکثریت آرا تصویب شد، بررسی لایحه بودجه سال 97 کل کشور در کمیسیون تلفیق، 25 روزه بود. بررسی لایحه بودجه سال 97 کل کشور در جلسه روز یکشنبه هشتم بهمن در مجلس آغاز شد اما مجلسی هاه با کلیات این لایحه مخالفت کردند.


این لایحه برای اصلاح به کمیسیون تلفیق بازگشت و پس از اصلاحات در این کمیسیون چهارشنبه گذشته -11 بهمن -باردیگر بررسی آن در مجلس شورای اسلامی آغاز شد و نمایندگان مجلس کلیات آن را با 182رای موافق،73 رای مخالف و 6 رای ممتنع از مجموع 262 نماینده حاضر تصویب کردند.نمایندگان مجلس شورای اسلامی در پنج روز بررسی این لایحه در دو شیفت کاری تا پایان تبصره 11 بخش درآمدی بودجه سال 97 کل کشور را بررسی و تصویب کرده اند.علی لاریجانی رییس مجلس سه شنبه هفته گذشته اعلام کرد: نیاز است کمیسیون تلفیق مجلس برای بررسی موارد چالشی از سه شنبه 11 بهمن تا دوشنبه این هفته 23 بهمن ماه تشکیل جلسه دهد و برخی موارد را بررسی کند.وی افزود: بنا شد تا دوشنبه هفته آینده جلسات علنی مجلس تعطیل شود و کمیسیون تلفیق تشکیل شود و موارد چالشی را بررسی کند.


بر اساس تصمیم هیات رییسه مجلس بنا شد بررسی لایحه بودجه دوباره از دوشنبه این هفته در دو یا سه نوبت کاری در مجلس شورای اسلامی آغاز شود.هم اکنون کمیسیون تلفیق بودجه تا ظهر دوشنبه این هفته باید موارد چالشی بودجه 97 را بررسی می کند.مصوبات مجلس در 11 تبصره بخش درآمدی بودجه 97 برای تایید نهایی به شورای نگهبان ارجاع شده است و شورای نگهبان در حال رسیدگی به این تبصره ها است.

**مصوبات مجلس در بودجه 97
نمایندگان مجلس شورای اسلامی در ابتدا بررسی بخش های درآمدی را آغاز کردند و در نخستین مصوبه خود در بند الف بخش درآمدی بودجه 97، بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران را مکلف کردند در طول سال و متناسب با وصول منابع، بلافاصله نسبت به واریز این وجوه و سهم 14.5 درصد شرکت ملی نفت ایران از کل صادرات نفت و میعانات گازی (معاف از تقسیم سهام سود دولت) و همچنین سهم سه درصد استان های نفت خیز، گاز خیز و کمتر توسعه یافته طبق جز سه بند الف ماده 26 قانون برنامه ششم توسعه اقدام کند.در جز سه بند الف ماده 26 قانون برنامه ششم توسعه آمده است: از سهم سه درصدی استان های نفت خیز و کمتر توسعه یافته به ترتیب یک سوم از این درآمد به مناطق نفت خیز و دو سوم به بنادر و شهرستان ها و مناطق محروم اختصاص می یابد.


نمایندگان مجلس در بند ب تبصره 1 بخش درآمدی بودجه 97 تصویب کردند سقف منابع حاصل از ارزش صادرات نفت، میعانات گازی و خالص صادرات گاز معادل 956 هزار و 314 میلیارد و 403 میلیون ریال و منابع مربوط به سه درصد صادرات نفت خام و میعانات گازی برای مناطق و شهرستان های نفت خیز، گاز خیز و کمتر توسعه یافته طبق جز سه بند الف ماده 26 قانون برنامه ششم توسعه 50 هزار و 800 میلیارد ریال تعیین می شود.در جز سه بند الف ماده 26 قانون برنامه ششم توسعه آمده است: از سهم سه درصدی استان های نفت خیز و کمتر توسعه یافته به ترتیب یک سوم از این درآمد به مناطق نفت خیز و دو سوم به بنادر و شهرستان ها و مناطق محروم اختصاص می یابد. خانه ملتی ها در بخش درآمدی بند ج تبصره 1 بودجه 97 کل کشور مصوب کردند چنانچه درآمد دولت از محل صادرات نفت، میعانات گازی و خالص صادرات گاز در سال 1397 کمتر از یک میلیون و هفت هزار و یکصد و چهارده میلیارد و 403 میلیون ریال شود، به دولت اجازه داده می‌شود از محل 50 درصد منابع حساب ذخیره ارزی برای تامین مابه‌التفاوت حاصل شده اقدام کند.


خانه ملتی ها در بند الحاقی به بخش درآمدی تبصره 1 بودجه 97 بانک‌ها را مجاز کردند با تضمین وزارت نفت مبلغ 50 هزار میلیارد ریال به شرکت ملی گاز و شرکت‌های استانی گاز تسهیلات بدهند.
بر اساس این بند، این میزان برای اجرای خطوط گازرسانی به روستاها و شهرهای فاقد گاز با اولویت مناطق سردسیر هزینه شود که تصویب این بخش منوط به تصویب نمایندگان در زمان رسیدگی به بخش‌های هزینه‌ای بودجه است.نمایندگان مجلس شورای اسلامی در بند الف تبصره بخش درآمدی بودجه مصوب کردند شرکت های در حال واگذاری در سال 1397، مشمول حکم ماده (4) قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (2) هستند.


در ماده 4 قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (2) آمده است: کلیه شرکت‌های دولتی موضوع ماده (5) قانون مدیریت خدمات کشوری و بانک‌ها که در بودجه کل کشور برای آنها سود ویژه پیش‌بینی می‌شود، موظف به واریز مالیات علی الحساب و سود سهام علی الحساب بودجه مصوب به ‌صورت یک دوازدهم در هر ماه هستند، به خزانه‌داری کل کشور اجازه داده می‌شود در صورت عدم واریز مالیات و سود سهام دولت به‌صورت علی‌الحساب و یک دوازدهم، عوارض و مالیات بر ارزش افزوده (براساس اعلام سازمان امور مالیاتی کشور) توسط هریک از شرکت‌های دولتی و بانک‌ها، از موجودی حساب آنها نزد خزانه‌داری کل کشور برداشت و مالیات و سود سهام را به حساب درآمدهای عمومی کشور و عوارض را به حساب‌های شهرداری‌ها و حساب تمرکز وجوه به نام وزارت کشور حسب مورد واریز کند.


تسویه حساب قطعی دولت برمبنای صورتهای مالی حسابرسی‌شده و مصوب مجمع عمومی انجام خواهد شد. شرکت‌های دولتی موضوع ماده (5) قانون مدیریت خدمات کشوری که قسمتی از سهام آنها متعلق به بخش غیردولتی است، به تناسب میزان سهام بخش غیردولتی، مشمول پرداخت وجوه موضوع این ماده نیستند، وصول مبالغ یادشده تابع احکام مربوط و مقرر در قانون مالیات‌های مستقیم مصوب سال 1366 و اصلاحات بعدی آن است.بر اساس این مصوبه، شرکت‌های دولتی که در سال 97 در حال واگذاری هستند، باید مالیات علی الحساب و سود سهام علی الحساب را به صورت یک دوازدهم در هر ماه واریز کنند.خانه ملتی ها در بند ب تبصره 1 بودجه 97 مصوب کردند در سال 1397 سقف تسهیلات تامین مالی خارجی(فاینانس) برای طرح های باقی مانده سهمیه سال قبل، معادل ریالی سی میلیارد دلار تعیین می شود.


نمایندگان مجلس شورای اسلامی همچنین به دولت اجازه دادند نسبت به اخذ یا تضمین تسهیلات مالی واعتباری یا کمک بلاعوض تا مبلغ پنج میلیارد دلار از دولت ها، موسسات مالی خارجی با رعایت ضوابط قانونی اقدام کند.خانه ملتی ها در بند ج تبصره 2 بودجه 97 مصوب کردند به منظور تسریع در جذب تسهیلات تصویب شده از بانک‌های توسعه‌ای از جمله بانک توسعه اسلامی، بانک سرمایه‌گذاری زیرساخت‌های آسیایی و بانک توسعه و تجارت اکو، دستگاه‌های استفاده‌کننده از تسهیلات مذکور (فاینانس) مجازند نسبت به هزینه‌کرد آن در چارچوب موافقتنامه متبادله با سازمان مذکور خارج از سقف مصوب ردیف‌های مذکور اقدام کنند.خانه ملتی ها در تبصره 4 بخش درآمدی بودجه 97 مصوب کردند به‌منظور تحقق اهداف مندرج در قانون برنامه ششم توسعه، به دولت اجازه داده می‌شود معادل مبلغ 143‌هزار و 750 میلیارد (143.750.000.000.000)ریال از ورودی سال 1397 صندوق توسعه ملی برداشت و منابع حاصله را به ردیف درآمد عمومی به شماره طبقه‌بندی 310705 نزد خزانه‌داری کل کشور واریز کند.


نمایندگان مجلس شورای اسلامی در بند الحاقی یک تبصره 4 بودجه 97 به دولت اجازه دادند به منظور تکمیل طرح انتقال آب کشاورزی با لوله به 46 هزار هکتار اراضی سیستان به مبلغ 350 میلیون دلار را از منابع صندوق توسعه ملی به صورت تسهیلات با نرخ سود متعارف نظام‌نامه آن صندوق برداشت کند.خانه ملتی ها در بند الحاقی 2 تبصره 4 بخش درآمدی به هیات عامل صندوق توسعه ملی اجازه داده می شود در صورت کسب موافقت لازم نسبت به تامین سهم 15 درصد طرح های ریلی که قرارداد تامین مالی خارجی(فاینانس) آنها منعقد شده اقدام کنند.مجلسی ها در بخش درآمدی تبصره 5 بودجه 97 مصوب کردند شرکت‌های دولتی و وابسته وزارتخانه‌ها و سازمان های دولتی و همچنین دانشگاه ها و موسسات آموزش عالی و موسسات پژوهشی و پارک‌های علم و فناوری با تشخیص هیات امنا تا سقف 45 هزار میلیارد ریال اوراق مالی اسلامی ریالی توسط خودشان منتشر می کنند.بر اساس این مصوبه، دولت باید تا مبلغ260 هزار میلیارد ریال اوراق مالی اسلامی(ریالی-ارزی) منتشر و منابع حاصل را به ردیف شماره 310108 جدول شماره 5 این قانون واریز کند.


خانه ملتی ها در بند ج تبصره 5 بخش درآمدی بودجه مصوب کردند اوراق فروش‌نرفته طرح های بندهای (الف) و (ب) این تبصره، در سقف مطالبات معوق طرح با تأیید رییس دستگاه اجرایی، ذی‌حساب ذی‌ربط و سازمان برنامه و بـودجه کشـور قابل واگذاری به تمامی طلبکاران طرح (اعم از پیمانکاران، مشاوران، تأمین‌کنندگان تجهیزات و همچنین سایر هزینه‌های طرح ها و پروژه‌ها از جمله تملک اراضی و تأدیه بدهی طرحهای ساماندهی دانشگاهها) است.بر اساس این مصوبه، شرکت‌های دولتی و وابسته وزارتخانه‌ها و سازمان های دولتی و همچنین دانشگاه ها و موسسات آموزش عالی و موسسات پژوهشی و پارک‌های علم و فناوری با تشخیص هیات امنا تا سقف 45 هزار میلیارد ریال اوراق مالی اسلامی ریالی توسط خودشان منتشر می کنند.همچنین نمایندگان مصوب کردند دولت باید تا مبلغ260 هزار میلیارد ریال اوراق مالی اسلامی(ریالی-ارزی) منتشر و منابع حاصل را به ردیف شماره 310108 جدول شماره 5 این قانون واریز کند.


خانه ملتی ها در بند د تبصره 5 بودجه 97 مصوب کردند شهرداری‌های کشور و سازمان‌های وابسته به آنها با تأیید وزارت کشور (سازمان امور شهرداری‌ها و دهیاری‌های کشور) تا سقف 55 هزار میلیارد (55.000.000.000.000)ریال اوراق مالی اسلامی ریالی با تضمین خود و با بازپرداخت اصل و سود آن توسط همان شهرداری‌ها منتشر کنند.اوراق فروش‌نرفته این بند در سقف مطالبات معوق طرح با تأیید شهرداری مربوطه و سازمان برنامه و بـودجه کشـور قابل واگذاری به طلبکاران طرح است.خانه ملتی ها، در بند ه تبصره 5 بودجه 97 مصوب کردند دولت، اسناد خزانه اسلامی را با حفظ قدرت خرید و با سررسید تا سه‌سال صادر و تا سقف 95 هزار میلیارد ریال واگذار می کند.نمایندگان مجلس شورای اسلامی همچنین در بند و بخش درآمدی تبصره 5 بودجه 97 کل کشور مقرر کردند دولت از طریق اسناد (اوراق) تسویه خزانه، بدهی های قطعی خود به اشخاص حقیقی و حقوقی تعاونی و خصوصی که در چهارچوب مقررات مربوط تا پایان سال 1396 ایجاد شده، با مطالبات قطعی دولت (وزارتخانه‌ها و مؤسسات دولتی) از اشخاص مزبور تا مبلغ 20 هزار میلیارد ریال به‌صورت جمعی- خرجی تسویه کند.


براساس این مصوبه، مطالبات قطعی دولت از اشخاص حقیقی و حقوقی تعاونی و خصوصی که در اجرای بند (پ) ماده (2) قانون رفع موانع تولید رقابت‌پذیر و ارتقای نظام مالی کشور به شرکت های دولتی منتقل شده با بدهی دولت به شرکت های مذکور،قابل تسویه است.مجلسی ها در بخش درآمدی جزء الحاقی 1 تبصره 5 این لایحه به دولت اجازه دادند درصورت درخواست متقاضیان، مطالبات قطعی اشخاص حقیقی و حقوقی و خصوصی و تعاونی و نهادهای عمومی غیردولتی و شرکت های دولتی تابعه وزارتخانه‌های نیرو و جهاد کشاورزی بابت یارانه قیمت‌های تکلیفی از دولت که در چهارچوب مقررات مربوط تا پایان سال 1395 ایجاد شده است با بدهی اشخاص یاد شده به بانک ها و مؤسسات اعتباری غیربانکی از طریق تسویه بدهی‌های بانک ها و مؤسسات اعتباری غیربانکی به بانک مرکزی که درچهارچوب مقررات مربوط تا پایان آن سال ایجاد شده، تا مبلغ یک میلیون میلیاردریال به صورت جمعی- خرجی از طریق انتشار اسناد تسویه خزانه تسویه کند.


طبق این مصوبه، مبلغ مزبور به عنوان بدهی دولت به بانک مرکزی ثبت می شود.مجلسی ها همچنین در بند پ تبصره 5 بودجه 97 مصوب کردند همزمان با تسویه اصل و سود مطالبات بانکهای موضوع این حکم، کلیه وجوه التزام (جرایم آن) بخشوده می‌شود و بانکها هیچگونه ادعایی در این خصوص از دولت و بدهکاران که بدهی آنها تسویه شده نخواهند داشت.خانه ملتی ها در بند ز بخش درآمدی بودجه 97 کل کشور مصوب کردند دولت به‌منظور استمرار جریان پرداخت‌های خزانه‌داری کل‌ کشور، تا مبلغ 100 هزار میلیارد ریال اسناد خزانه اسلامی با سررسید کمتر از یک سال منتشر کند.نمایندگان مجلس شورای اسلامی در بند ح بخش درآمدی تبصره 5 بودجه 97 کل کشور مصوب کردند دولت برای بازپرداخت اصل و سود اوراق سررسیدشده در سال 1397 تـا معــادل 30 هزار میلیارد ریال اوراق مالی اسلامی ریالی منتشر کند.


خانه ملتی ها در بخش درآمدی بند ط تبصره 5 بودجه 97 کل کشور مصوب کردند به‌منظور‌ سرمایه‌گذاری در طرحهای نفت و گاز با اولویت میادین مشـترک وزارت نفت و طرحهای زیربنایی و توسعه‌ای وزارت صنعت، معدن و تجارت، وزارتخانه‌های مذکور از طریق شرکتهای تابعه ذی‌ربط و با تصویب شورای اقتصاد، اوراق مالی اسلامی( ریالی یا ارزی) در سقف 35 هزار میلیارد ریال منتشر کند.همچنین بر اساس بخش درآمدی بند ی تبصره 5 بودجه 97 کل کشور، وزارت نفت ازطریق شرکتهای دولتی تابعه ذی‌ربط تا سقف معادل سه میلیارد دلار اوراق مالی اسلامی(ریالی یا ارزی) با تصویب هیأت‌وزیران منتشر کند.نمایندگان مجلس شورای اسلامی در بند ل بخش درآمدی تبصره 5 بودجه 97 کل کشور مصوب کردند که اوراق و اسناد این تبصره مشمول مالیات نمی‌شود.خانه ملتی ها همچنین در بخش درآمدی بند الحاقی تبصره 5 بودجه 97 کل کشور مصوب کردند دولت مبلغ 10هزار میلیارد ریال اوراق مالی- اسلامی جهت تکمیل و تجهیز فضاهای آموزشی وزارت آموزش و پرورش(سازمان نوسازی و تجهیز مدارس کشور) منتشر کند.


نمایندگان در بند الحاقی تبصره 5 بوجه 97 مصوب کردند دراجرای ماده 12 قانون برنامه ششم توسعه و با رعایت قانون اجرای سیاست های کلی اصل 44 قانون اساسی، دولت مکلف شد جهت رد بدهی خود به سازمان تامین اجتماعی، پس از اقدام لازم در اجرای جز(1-2) بند و این تبصره، نسبت به تادیه بدهی ها در سقف پانصد هزار و میلیارد ریال با احتساب عملکرد جز مذکور، از طریق روش های زیر اقدام کند:


1. ارائه حق الامتیاز، انحصارات و حقوق مالکانه پس از محاسبات دقیق کارشناسی توسط کارشناسان خبره ای که به تایید هیات وزیران می رسد، با اولویت مالکیت و حقوق مالکانه درسواحل و جزایر به شرط اجرای پروژه های توسعه ای درمناطق مذکور


2. تامین خوراک انرژی، ایجاد و ارائه امتیازات منطقه ویژه انرژی در مناطق نفت خیز با اولویت بالا بردن بازدهی نفت در داخل کشور و با قیمت های ترجیحی


3. واگذاری پروژه ها وطرح های تملک دارایی های سرمایه ای مهم در دست اجرای کشور

 

بر اساس بند الحاقی دیگری که به تصویب مجلس رسید: دولت موظف است در راستای ماده 8 قانون برنامه ششم توسعه سقف پیش بینی شده قانون بودجه و جدول چهار ذیل ماده 7 قانون برنامه ششم توسعه را در انتشار اوراق مشارکت و اوراق مالی اسلامی رعایت کند.نمایندگان در بند الف تبصره 6 بودجه 97 مصوب کردند سقف معافیت مالیاتی موضوع ماده(84) قانون مالیات های مستقیم مصوب 4/12/1366 و اصلاحات بعدی آن در سال 1397 سالانه مبلغ 276 میلیون ریال تعیین می‌شود، همچنین نرخ مالیات بر کل درآمد کارکنان دولتی و غیردولتی اعم از حقوق و مزایا فوق العاده و کارانه و غیره به استثنای تبصره 1 و 2 قانون مالیات های مستقیم مربوط به امور پژوهشی و دانشگاهی مازاد بر مبلغ مذکور تا سه برابر آن مشمول مالیات سالانه 10 درصد و نسبت به مازاد سه برابر تا چهار برابر آن مشمول مالیات سالانه 15 درصد و نسبت به مازاد چهاربرابر تا 6 برابر 25 درصد و نسبت به مازاد 6 برابر35 درصد تعیین می‌شود.


طبق این مصوبه میزان معافیت مالیاتی اشخاص موضوع مواد(57) و (101) قانون مالیات‌های مستقیم سالانه مبلغ 216 میلیون ریال تعیین می‌شود.خانه ملتی ها در بند ب تبصره 6 بودجه 97 مصوب کردند مدت اجرای آزمایشی قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب 17 اردیبهشت 1387 و اصلاحات بعدی آن تا زمان تصویب و لازم الاجرا شدن قانون جدید در سال 97 تمدید می شود.نمایندگان مجلس بند ج تبصره 6 بودجه مصوب کردند وزارت نیرو را از طریق شرکتهای آبفای شهری سراسر کشور مکلف کردند علاوه بر دریافت نرخ آب‌بهای ‌شهری، به ازای هر مترمکعب فروش آب شرب، مبلغ یکصدو پنجاه (150)‌ریال از مشترکـــــان آب دریافت و به خزانه‌داری کل کشور واریز کند. وجوه فوق مشمول مالیات به نرخ صفر است.

 

نمایندگان مجلس در بند ج تبصره 6 بودجه 97 مصوب کردند عوارض موضوع ماده 5 قانون حمایت از صنعت برق کشور مصوب 10 آبان 94 (عوارض تامین منابع اجرای طرح‌های توسعه‌ای و نگهداری شبکه‌های روستایی و تولید برق تجدیدپذیر و پاک) به میزان هشت درصد برق مصرفی در سقف 12 هزار و 800 میلیارد ریال تعیین می‌شود.با تصویب نمایندگان مجلس، مشترکین روستایی و چاه‌های کشاورزی از شمول حکم این بند معاف هستند.در ماده 5 قانون حمایت از صنعت برق آمده، دولت موظف است برای تأمین بخشی از منابع لازم جهت اجرای طرح های توسعه و نگهداری شبکه های روستایی و تولید برق تجدیدپذیر و پاک عوارض مصرف هر کیلووات ساعت برق را در بودجه سالانه پیش بینی نماید. وجوه حاصل شده به حساب شرکت توانیر نزد خزانه داری کل کشور واریز و 100 در صد آن صرفا بابت کمک به اجرای طرح های مذکور هزینه می شود.


نمایندگان همچنین مصوب کردند عوارض وصولی انواع سیگار و محصولات دخانی، 3 درصد، انواع بنزین و سوخت هواپیما، 10 درصد، نفت سفید و نفت گاز،10 درصد و نفت کوره پنج درصد ماده 38 به حساب تمرکز وجوه به نام وزارت کشور واریز می‌شود.براساس مصوبه مجلس، بنا شد که درباره این بند به دلیل حذف از بودجه، بر اساس قانون برنامه ششم توسعه عمل شود.از این رو بنا بر مصوبه مجلس و با استناد به قانون برنامه ششم توسعه، نمایندگان با واریز مالیات بر ارزش افزوده سیگار، محصولات دخانی، بنزین، سوخت هواپیما، نفت سفید، نفت گاز و نفت کوره به وزارت کشور مخالفت کردند و بنا شدکه مالیات بر ارزش افزوده این محصولات به حساب سازمان امور مالیاتی واریز شود.


نمایندگان مجلس شورای اسلامی در بند ح تبصره 6 بودجه 97 مقرر کردند به هر یک از وزارتخانه‌های نفت و نیرو از طریق شرکت های تابعه ذی‌ربط اجازه داده می‌شود ماهانه از هر واحد مسکونی و تجاری مشترکین گاز مبلغ دو هزار ریال و از هر واحد مسکونی مشترکین برق مبلغ یک هزار ریال أخذ و برای مشترکین روستایی، مبالغ فوق‌الذکر معادل 50 ‌درصد خواهد بود، وجوه فوق مشمول مالیات با نرخ صفر است.بر اساس این بند از قانون، این اعتبار حاصله از قبوض گاز و برق در راستای حمایت بیمه از افرادی که دچار سوانح گازگرفتگی و برق گرفتگی شده و فاقد حمایت های بیمه ای هستند، هزینه می شود.نمایندگان مجلس در بند الحاقی تبصره 6 بودجه 97 مصوب کردند در سال 1397 درآمدهای مربوط به خدمات زمین‌شناسی، اکتشافی و آزمایشگاهی سازمان زمین‌شناسی و اکتشافات معدنی کشور اختصاصی تلقی می‌شود.


نمایندگان مجلس در بند الحاقی 7 تبصره 6 بودجه 97 مصوب کردند از ابتدای سال 1397 به قیمت خرده فروشی هر نخ سیگار تولید داخل (انواع سیگار تولید داخلی، تولید مشترک و تولید داخل با نشان بین المللی) مبلغ سیصد و پنجاه (350) ریال و هر نخ سیگار وارداتی مبلغ پانصد (500) ریال به عنوان عوارض اضافه می گردد. وزارت امور اقتصادی و دارایی مکلف است مبالغ مزبور را از تولیدکنندگان و واردکنندگان حسب مورد اخذ و به حساب درآمد عمومی موضوع ردیف 110516 این قانون واریز کند.بر اساس بند الحاقی به تبصره 7، مددجویان تحت پوشش کمیته امداد امام خمینی (ره) و سازمان بهزیستی برای یک بار و یک انشعاب از پرداخت حق انشعاب آب، برق، گاز و فاضلاب معاف می شوند.


مجلسی ها با تصویب یک پیشنهاد الحاقی به تبصره 7 بودجه 97 مصوب کردند 60 درصد از سود حاصل از واردات خودروها در سال های 95 و 96 را به عنوان مالیات ویژه دریافت کنندگان خودرو دریافت کرده و پس از واریز به خزانه 100 درصد آن را صرف حمایت از تولید و اشتغال کنند.براساس این مصوبه، سازمان بازرسی کل کشور موظف است بر اجرای این بند نظارت کند و اگر تخلف و رانتی ایجاد شده است، از طریق قوه قضاییه پیگیری کند،با تصویب مجلس اجرا نکردن این بند تصرف در اموال عمومی محسوب می شود.مجلسی ها در بند الف تبصره 7 بودجه 97 گمرک جمهوری اسلامی ایران را مکلف کردند که پس از تأیید اسناد مربوطه، نسبت به استرداد حقوق ورودی مواد و قطعات وارداتی که در کالاهای صادراتی مورد استفاده قرار گرفته‌اند، موضوع مواد (66) تا (68) قانون امور گمرکی و هزینه انبارداری موضوع تبصره (2) ماده (45) قانون امور گمرکی مصوب 22 آبان 1390 ظرف مدت پانزده روز، از محل تنخواه دریافتی از خزانه که تا پایان سال تسویه می‌نماید، اقدام کند.


خانه ملتی ها همچنین در بند ج تبصره 7 بودجه 97 مصوب کردند بر اساس این مصوبه مجلس، وزارت صنعت، معدن و تجارت موظف است که نسبت به وصول خالص هرگونه وجوه دریافتی شرکت دخانیات ایران بابت تمام‌نگاشت (هولوگرام) و سایر حقوق انحصار محصولات دخانی از تاریخ 27 تیر1391 تا 28 اسفند 92 براساس گزارش حسابرسی و همچنین درآمدهای حاصل از صدور مجوز توزیع دخانیات و حق انحصار دریافتی بابت واردات و تولید محصولات دخانی طی سال 1397 اقدام و وجوه مزبور را به حساب درآمد عمومی نزد خزانه‌داری کل کشور موضوع ردیف 130421 جدول شماره (5) این قانون واریز کند.نمایندگان مجلس شورای اسلامی همچنین بند د بخش درآمدی تبصره 7 بودجه 97 را با 147 رای موافق، 10 رای مخالف، 7رای ممتنع از 227 نماینده حاضر تصویب کردند.خانه ملتی ها در این مصوبه به دولت اجازه دادند مابه‌التفاوت قیمت تکلیفی و قیمت تمام‌شده فروش هر متر مکعب آب را (پس از تأیید سازمان حمایت از مصرف‌کنندگان و تولیدکنندگان و سازمان حسابرسی به عنوان بازرس قانونی) با بدهی طرحهای تملک دارایی‌های سرمایه‌ای به بهره‌برداری رسیده بخش آب وزارت نیرو موضوع ماده (32) قانون برنامه و بودجه را از محل ردیف های بودجه‌ای مشخص به‌صورت جمعی-خرجی تسویه کند.


نمایندگان با تصویب یک پیشنهاد الحاقی به تبصره 7 بودجه 97، دولت را موظف کردند که از معدن و صنایع معدنی علاوه بر عوارض آلایندگی، با تصویب شورای معادن استان تا یک درصد از درآمد ناشی از فروش مواد و فرآورده‌های معدنی و فعالیت‌های صنایع معدنی را دریافت و به خزانه کل کشور واریز کند.مجلسی ها در بند الحاقی یک تبصره 7 بودجه 97 به دولت اجازه دادند مطالبات قبل از سال 1397 سازمان‌های گسترش و نوسازی صنایع ایران(ایدرو) و توسعه و نوسازی معادن و صنایع معدنی ایران(ایمیدرو) بابت مشارکت در تأمین سرمایه بانک تخصصی صنعت و معدن و همچنین مطالبات سازمان‌های مذکور و شرکت ملی صنایع پتروشیمی بابت سهم آنها از واگذاری سهام مطابق قوانین مربوط را با بدهی آنها به دولت بابت «مالیات» و «سود سهام» تا سقف چهار هزار میلیارد (4.000.000.000.000)ریال به‌صورت جمعی- خرجی از طریق گردش خزانه تهاتر و یا تا سقف مطالبات نسبت به اعطای خطوط اعتباری فاینانس یا تضامین برای طرحهای اشتغال‌زا با اولویت مناطق کمترتوسعه‌یافته و محروم اقدام کند.


بر اساس بند الحاقی 2 تبصره 7 بودجه 97، به منظور جذب سرمایه گذاران و ایجاد اشتغال در مناطق محروم، شرکت شهرکهای صنعتی و صنایع کوچک مناطق محروم مکلف است هزینه واگذاری زمین و سایر زیرساخت ها را به‌صورت حداکثر ده درصد(10%) نقد و مابقی را از زمان بهره برداری به‌صورت اقساط از واحد تولیدی دریافت کند.مجلسی در بند ج تبصره 8 بودجه 97 مقرر کردند در اجرای ماده (6) قانون هوای پاک مصوب 25 تیر 96 مبنی بر الزام اعمال قانون خودروهای فاقد معاینه فنی از طریق متوقف کردن و صدور قبض جریمه مطابق با قانون رسیدگی به تخلفات رانندگی، شهرداری تهران و شهرداری شهرهای دارای آلودگی هوا مکلف به اجرای طرح ناحیه کاهش آلودگی هوا (LEZ) است.


همچنین بر اساس این بند، نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران مکلف است مطابق قانون نسبت به جریمه متخلفین اقدام نماید. مبالغ وصولی جریمه‌های صادرشده به ردیف درآمد عمومی 160183 نزد خزانه‌داری کل واریز میشود تا از محل اعتبار ردیف 49-530000 جدول شماره (9) این قانون در جهت کاهش آلودگی هوا و توسعه و بهره‌برداری حمل و نقل عمومی به شهرداری تهران و سایر شهرهای دارای آلودگی هوا اختصاص یابد.نمایندگان مجلس شورای اسلامی در بند الف تبصره 10 بخش درامدی بودجه مقرر کردند از ابتدای سال آینده تمامی درآمدهای وزارت آموزش و پرورش، ادارات کل آموزش و پرورش استان ها و سازمان نوسازی مدارس شامل گردش خزانه شده و اختصاصی تلقی شود.براساس این مصوبه وجوه حاصل از بازپرداخت وام های مذکور و همچنین سایر منابع ناشی از فعالیت‌های‌ صندوق تا سقف11 هزار و 300 میلیارد ریال پس از واریز به خزانه‌داری کل در قالب درآمد اختصاصی برای پرداخت مجدد به دانشجویان به مصرف می رسد.


نمایندگان مجلس شورای اسلامی همچنین در بند الحاقی این تبصره مقرر کردند که شرکت‌های سودده، بانک‌ها و مؤسسات انتفاعی وابسته به دولت مندرج در پیوست شماره 3 این قانون، مکلف هستند در اجرای تکالیف قانونی مربوط، حداقل 40 ‌درصددیگر از هزینه امور پژوهشی خود مندرج در آن پیوست را در مقاطع سه ماهه به میزان 25درصد به حساب خاصی نزد خزانه‌داری کل کشور واریز کند.نمایندگان مجلس شورای اسلامی در بند ج تبصره 10 بودجه 97، شرکت های بیمه‌ای را مکلف کردند که مبلغ دوهزار و750میلیارد ریال از اصل حق بیمه شخص ثالث دریافتی را طی جدولی که براساس فروش بیمه (پرتفوی) ‌هر یک از شرکتها تعیین و به‌ تصویب شورای‌عالی بیمه می‌رسد به‌صورت هفتگی به درآمد عمومی ردیف 160111 جدول شماره (5) این قانون نزد خزانه‌داری کل کشور واریز کنند.وجوه واریزی شرکتهای بیمه موضوع این بند به‌عنوان هزینه قابل قبول مالیاتی محسوب می‌شود.


نمایندگان مجلس شورای اسلامی بند الحاقی در بخش درآمدی تبصره 10 بودجه 97 مصوبه کردند وجوهی که برای تملک عرصه در اختیار بخش نظامی فرودگاه های بین المللی کشور در سال های 96 و 97 توسط شرکت مادر تخصصی فرودگاه ها وناوبری هوایی ایران هزینه شده و می شود، به عنوان هزینه پذیرفته شده تلقی و از مالیات معاف است.همچنین آن بخش از املاک و دیگر دارایی‌های ثابت شرکت نیز که در همین رابطه به نیروهای مسلح منتقل می‌شود، از پرداخت مالیات معاف است.خانه ملتی ها در پیشنهاد الحاقی به تبصره 10 بودجه 97 مصوب کردند در سال آینده مجموعا 10 درصد به عنوان عوارض گمرکی، ورودی و سود بازرگانی واردات لوازم آرایشی اضافه می شود و درآمدهای این بخش به کاشت حلزون برای ناشنوایان اختصاص می یابد.


نمایندگان مجلس شورای اسلامی در تبصره 11 بخش درآمدی بودجه به دولت اجازه دادند تمامی مشمولان خدمت وظیفه عمومی که بیش از هشت سال غیبت دارند را با پرداخت جریمه مدت زمان غیبت به صورت نقد و اقساطی که تا پایان سال آینده تسویه می شود، معاف کند.تمام درآمدهای حاصل از اعطای معافیت مشمولان مذکور به حساب درآمد عمومی کشور موضوع ردیف 150128 نزد خزانه داری کل کشور واریز می شود.نمایندگان مجلس شورای اسلامی میزان جریمه مشمولان غایب برای صدور کارت معافیت نظام برای مدرک زیر دیپلم 100 میلیون ریال، دیپلم 150 میلیون ریال، فوق دیپلم200 میلیون ریال، لیسانس 250 میلیون ریال، فوق لیسانس 300 میلیون ریال، دکترای عمومی علوم پزشکی 350 میلیون ریال، دکترای تخصصی غیرعلوم پزشکی 400 میلیون ریال و دکترای تخصصی رشته های علوم پزشکی و بالاتر 500 میلیون ریال تعیین کردند.


نمایندگان مجلس شورای اسلامی همچنین در بند 1 بخش ب تبصره 11 بودجه 97 مقرر کردند که به ازای هر سال غیبت مازاد بر هشت سال، 10 درصد به مبالغ جریمه پایه اضافه ومدت غیبت بیش از 6 ماه، یک سال محسوب می شود.خانه ملتی ها در بند 2بخش ب تبصره 11 لایحه بودجه نیز تصویب کردند که برای مشمولان متاهل، پنج درصد وبرای مشمولان دارای فرزند نیز به ازای هر فرزند پنج درصد از مجموع مبلغ جریمه کسر می شود.نمایندگان مجلس شورای اسلامی در بند 3 بخش درآمدی تبصره 11 بودجه مصوب کردند میزان جریمه فرزندان مشمول غایب افراد تحت‌پوشش کمیته امداد امام خمینی(ره) و سازمان بهزیستی از هفتاددرصد(70%) تخفیف بهره‌مند می‌شوند، ماهانه آنان کسر و به حساب خزانه‌داری کل موضوع ردیف 160184 جدول شماره(5) این قانون واریز کنند.
خانه ملتی ها همچنین در بند و بخش درآمدی تبصره 11بودجه 97 مقرر کردند در صورت پرداخت و تسویه‌حساب قبوض جریمه‌های رانندگی توسط مالکان خودرو تا پایان آذرماه 1397، جریمه دیرکرد ناشی از عدم پرداخت تا پایان سال 1396 بخشیده می‌شود، مبلغ وصولی از این محل به حساب درآمد عمومی موضوع ردیف 150123 جدول شماره (5) این قانون واریز می‌شود.


نمایندگان مجلس در بند ه بخش درآمدی تبصره 11 بودجه 97، نیروهای مسلح را مکلف کردند کمک هزینه مسکن کارکنان ساکن در خانه‌های سازمانی را از حقوق ماهانه آنان کسر و به حساب خزانه‌داری کل موضوع ردیف 160184 جدول شماره(5) این قانون واریز کنند.مجلسی ها همچنین در بند 11 مقرر کردند در سال 1397 عوارض خروج از کشور برای زائرین عتبات براساس قانون بودجه سال 1396 اخذ می‌ شود.بر این اساس، زائرین اربعین که از تاریخ 3مهرماه 1397 لغایت 22 آبان 1397 از مرزهای زمینی به مقصد کشور عراق از کشور خارج می شوند از پرداخت عوارض خروج از کشور معاف هستند.

                               

  تحلیل ایران
  تحریریه تحلیل ایران
  آدرس ایمیل : info@tahlileiran.ir
  آدرس سایت/وبلاگ:
  از همین نویسنده :


  ارسال نظر جدید:
      نام :        (در صورت تمایل)

      ایمیل:      (در صورت تمایل) - (نشان داده نمی شود)

     نظر :